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證監(jiān)會：按照市場化方向優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施REITs推薦審核流程

2021-10-16 00:02:11 來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京10月15日電（申佳平）“產(chǎn)品上市以來，9只產(chǎn)品平均上漲11.37%，日均成交金額1.61億元，日均換手率為1.51%。”今日，中國證監(jiān)會債券部主任陳飛在北京市2021年基礎(chǔ)設(shè)施REITS產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示，我國首批基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(以下簡稱“基礎(chǔ)設(shè)施REITs”)上市以來，市場表現(xiàn)整體符合預(yù)期，體現(xiàn)了其作為中等收益、中等風(fēng)險的金融工具特點(diǎn)，通過實(shí)踐檢驗(yàn)消解了試點(diǎn)之初各方普遍對其可能存在的基金折價、大幅波動的擔(dān)憂。

大會上，多位監(jiān)管人士和市場專家表示，首批試點(diǎn)項目成功落地，初步解決打通我國公募REITs“從無到有”的問題。目前來看，財稅、土地、國資等領(lǐng)域的政策靈活性、適應(yīng)性不斷提高，同時伴隨北京、成都、上海等地陸續(xù)出臺專項支持措施，為全國各區(qū)域推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)展起到了良好示范作用。

陳飛提到，針對市場反映的推薦、審核程序復(fù)雜，行政化色彩較濃問題，中國證監(jiān)會將會同國家發(fā)展改革委進(jìn)一步按照市場化方向，優(yōu)化推薦與審核流程，明確具體程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，提高工作效率。同時還將加大詢價區(qū)間幅度，做好國資備案底價與詢價區(qū)間的妥善協(xié)調(diào)，進(jìn)一步保障定價合理性，持續(xù)優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)。推動完善做市商制度，提升產(chǎn)品流動性。

基礎(chǔ)設(shè)施REITs，是存量基礎(chǔ)設(shè)施項目以公開募集基金的形式進(jìn)行融資的金融工具，是成熟基礎(chǔ)設(shè)施項目的資產(chǎn)證券化。

去年4月，中國證監(jiān)會和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》。今年7月2日，國家發(fā)改委再次發(fā)文，將基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)范圍拓展到清潔能源、保障性租賃住房、旅游、水利等領(lǐng)域。

陳飛表示，下一步，中國證監(jiān)會將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化完善制度性、機(jī)制性安排，持續(xù)增加項目試點(diǎn)，切實(shí)提升市場廣度和深度，推動REITs市場行穩(wěn)致遠(yuǎn)。還將研究制定擴(kuò)募規(guī)則，明確擴(kuò)募的操作程序、價格確定方式及相關(guān)監(jiān)管要求，支持REITs通過擴(kuò)募、收購等方式做大做強(qiáng)，增厚投資收益，提升運(yùn)營管理水平。

此外，將充分發(fā)揮與財稅、國資等部門之間的良好溝通協(xié)作機(jī)制，推動出臺基礎(chǔ)設(shè)施REITs稅收政策，激發(fā)市場活力；推動優(yōu)化項目中涉及的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓安排；積極培育多元化投資者群體，推動明確相關(guān)政策安排，吸引銀行、保險、基金、養(yǎng)老金、企業(yè)年金、社保基金等機(jī)構(gòu)投資者參與REITs投資。

“當(dāng)前試點(diǎn)模式是在現(xiàn)行法律框架下公募REITs‘破冰’最優(yōu)解，但也伴隨產(chǎn)生了參與主體多、治理結(jié)構(gòu)復(fù)雜等問題。”陳飛透露，下一步，中國證監(jiān)會將持續(xù)加強(qiáng)REITs法律基礎(chǔ)框架研究，借鑒成熟市場實(shí)踐，推動專門立法，系統(tǒng)構(gòu)建符合REITs特點(diǎn)的制度安排，夯實(shí)法制基礎(chǔ)。

標(biāo)簽：證監(jiān)會按照市場化方向