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中國城市數(shù)字經(jīng)濟：位居世界第二，區(qū)域發(fā)展極不均衡

2021-12-14 15:35:23 來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)上海12月14日電 (樊中華)當前，數(shù)字經(jīng)濟已成為世界多國競相搶占未來經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的“制高點”，中國城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有何特點與潛力？智慧城市又何以成為國家經(jīng)濟運行體系的重要支撐？

12月13日，由中央廣播電視總臺上海總站主辦的“中國城市數(shù)字經(jīng)濟論壇·2021”呈現(xiàn)的一組數(shù)據(jù)稱，根據(jù)中國信息通信研究院測算，2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟位居世界第二，規(guī)模達到39.2萬億人民幣(5.4萬億美元)，占 GDP比重為38.6%。

論壇上，中國通信研究院副院長胡堅波在發(fā)布《中國城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》(下稱《報告》)時稱，整體來看，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力較高的城市集中于南方和東部地區(qū)，北京、上海、深圳位于我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力第一梯隊。

《報告》顯示，2020年數(shù)字經(jīng)濟競爭力指數(shù)全國排名中，從東西分布來看，前15位城市中，東部地區(qū)城市12個，從南北分布來看，前15位城市中，南方城市12個。呈現(xiàn)出較大的地區(qū)差異。

中國工程院院士吳志強對此解釋稱，中國城市分布空間廣，資源稟賦差異大，因此在數(shù)字化領(lǐng)域發(fā)展極不均衡。綜觀世界城市發(fā)展史，可分為四個階段，第一階段城市是提供物物交易的場所；第二階段城市成為資源的聚集地，但本身不生產(chǎn)資源；第三階段是進入工業(yè)革命，城市借助化工原料生產(chǎn)大量的物質(zhì)財富。現(xiàn)在，城市進入了4.0階段，數(shù)字和大腦的智力創(chuàng)新決定了城市發(fā)展的質(zhì)量。有多少城市能夠邁入“智力型城市”，則決定了整個國家能否順利邁進4.0階段。

吳志強指出，當前世界，人類城市的四個階段并存，可分為交易型城市、物質(zhì)型城市、體力(資源)型城市，以及智力型城市。“‘智力’是今天城市質(zhì)量的決定要素，全球所有的城市將因此再被篩選。”

《報告》則依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟城市競爭力將全國城市分為綜合引領(lǐng)型、特色開拓型和潛力提升型三類。其中，北京、上海、深圳三城均有較高的數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略定位，是中國數(shù)字經(jīng)濟綜合引領(lǐng)型城市，主要表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟體量巨大、創(chuàng)新要素富集、基礎(chǔ)設(shè)施完備、數(shù)字業(yè)態(tài)豐富、數(shù)字需求旺盛、政策配套完善、數(shù)字經(jīng)濟帶動作用明顯等方面的特質(zhì)，對于全國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有領(lǐng)航作用。

不同類型的城市在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟過程中面臨何種挑戰(zhàn)？

中國科學院院士何積豐在論壇期間接受中新網(wǎng)記者專訪時指出，當前，如上海、北京等超大城市，有著良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，基于其上的數(shù)據(jù)和平臺能夠在城市精細化治理等方面發(fā)揮好的效果，但全國范圍的信息基礎(chǔ)設(shè)施全面建設(shè)仍需要一個過程。而對于先發(fā)的大城市而言，“信息化也要有限度，既達到社會治理目標，也要讓老百姓感受到人性化，以百姓為本進行技術(shù)與人的平衡，這是一個難點。”

華為中國區(qū)智慧城市首席專家、數(shù)字經(jīng)濟首席專家聶俊宇則指出，中國各地區(qū)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的過程中，通常面臨著幾個“共同困局”：一是如何將地區(qū)數(shù)字化經(jīng)濟融入包括“雙循環(huán)”“城市群”等國家戰(zhàn)略中；二是各地區(qū)應(yīng)如何充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，“數(shù)字經(jīng)濟給了很多城市一個換道超車的機會，可以鍛造長板優(yōu)勢，補足短板”；三是當前城市數(shù)字化更加注重長效性和整體性，因此對城市高質(zhì)量發(fā)展整體解決方案的系統(tǒng)性、復雜性和邏輯性提出了更高要求。

如何讓數(shù)字化應(yīng)用從“盆景”順利展開為“全景”，從單點的項目變成完整的智慧城市？吳志強認為，最大的難點還在于思想理念的迭代。

“我們通常認為，智慧城市要有一套完整的中樞系統(tǒng)，頂端是城市大腦，但事實上，城市只有一個大腦是不夠的，”吳志強說，現(xiàn)在很多單點場景都實現(xiàn)了智能化，如要全部聯(lián)接起來構(gòu)成城市智慧網(wǎng)，只有一個數(shù)據(jù)庫“大腦”會使垃圾信息聚集、耗電量劇增，因此城市應(yīng)建設(shè)數(shù)據(jù)庫群作為“眾腦”，彼此協(xié)同，釋放集成智慧。

當談及未來數(shù)字技術(shù)能如何改變城市時，騰訊公司副總裁、華東總部總經(jīng)理張立軍認為，以數(shù)字為底座的智慧城市將改變傳統(tǒng)自上而下的管理模式，使個人作為城市的主體。“智慧城市將更多地關(guān)注每一個人的每一點日常需求，整個城市的運行就是圍繞市民生活方方面面去進行思考和發(fā)展，每個人的交互都將為城市發(fā)展貢獻一份力量。”(完)

標簽：極不中國區(qū)域